Таможенные органы России, Беларуси и Казахстана уладили последние разногласия по введению процедуры предварительного информирования таможенных органов о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза.
Как стало известно «Маркеру», России и Беларуси удалось убедить Казахстан сделать эту процедуру обязательной для всех участников внешнеэкономической деятельности. Проект решения, разработанный Федеральной таможенной службой (ФТС) России по поручению президента Дмитрия Медведева, будет окончательно утвержден на заседании комиссии Таможенного союза (КТС) 9 декабря.
Еще в январе 2011 года президент России Дмитрий Медведев поручил ФТС проработать вопрос о введении процедуры предварительного оповещения таможенных органов о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу. ФТС предложила сделать предварительное информирование обязательным пока только для товаров, ввозимых автомобильным транспортом. «Предоставление предварительной информации должно осуществляться не менее чем за два часа до их прибытия в автомобильный пункт пропуска через границу, — говорится в проекте решения. — Перечень сведений, необходимых для предоставления, не превышает предусмотренных статьями 159 и 182 Таможенного кодекса Таможенного союза». Предварительная информация может быть использована в том числе для формирования электронной копии транзитной декларации.
Проектом решения предусмотрен полугодовой переходный период, в течение которого заинтересованное лицо будет иметь возможность представить предварительную информацию прямо на таможне, после прибытия товара.
В целом проект ФТС России был одобрен таможенной комиссией, но поступили возражения от Казахстана, который не согласился делать эту процедуру обязательной. Соответственно страна не соглашалась и вводить ответственность для тех, кто не предоставил процедуру заблаговременно. Вместо этого Казахстан предложил, наоборот, поощрять тех, кто заблаговременно отправил на таможню информацию: для таких предпринимателей страна предлагает ускорить таможенные процедуры.
Вчера состоялось заседание с участием зампредов таможенных органов трех стран, на котором были сняты все противоречия. Казахстан все-таки согласился с тем, чтобы сделать процедуру обязательной. После того как все участники Таможенного союза достигли согласия, проект ФТС должен быть утвержден на заседании КТС. В случае положительного решения обязательное предварительное информирование таможни о ввозимых на территорию Таможенного союза товарах будет введено с 1 января 2012 года.
Система предоставления предварительной информации функционирует в России с 2007 года, но до сих пор она не была обязательной. Инспекторы на пограничных таможнях были обязаны использовать предварительную информацию, если заинтересованное лицо отправляло ее в информационную систему и получало таможенный идентификационный номер.
Впрочем, упростить таможенный контроль не удалось.
«Ты отправляешь всю информацию через их сервис, распечатываешь документ и приезжаешь с ним на пост таможенного контроля, но там зачастую инспекторы говорят, что в их системе твоих данных не зарегистрировано, — рассказывает таможенный агент экспедиционной группы «Транс-агент» Николай Милованов. — Подобные системы только усложняют жизнь предпринимателям». По мнению Милованова, сделать такую процедуру обязательной не получится прежде всего в силу низкой информатизации таможенных органов. «К тому же для меня неважно, потрачу я время на таможенном посту на заполнение всех документов или проведу то же время, пытаясь послать информацию через интернет», — сказал эксперт.
«До сих пор процедура была необязательной и у нас не было положительного опыта работы с ней, — рассказал «Маркеру» заместитель генерального директора по таможенной логистике Smart Logistic Group Игорь Куличков. — На данный момент проблема прежде всего в том, что сами таможенники не понимают, как система предварительного информирования должна работать, у них нет стимула ее осваивать. После того как система станет обязательной, у чиновников не останется другого выхода, кроме как научиться с этим работать».
По материалам: ej.by