Унификация правил в Таможенном союзе может вызвать серьезный рост цен на бензин
Экспортные пошлины на нефтепродукты в Таможенном союзе могут быть повышены примерно до 85-90% от пошлины на нефть, заявил замминистра финансов Сергей Шаталов.
Этот уровень он назвал примерной равнодоходностью экспорта нефти и нефтепродуктов, пишут «Ведомости».
Сейчас пошлины ниже: 70,7% от нефтяной пошлины на светлые и 38,1% — на темные нефтепродукты, усредненная за последние три года пошлина — 55-58%. Шаталов не исключил повышения с 2011 года (цитаты по«Интерфаксу»).
В 2009 году бюджет получил 378,8 миллиардов российских рублей от пошлин на нефтепродукты, в январе — сентябре 2010 года — 430,3 миллиарда.
Об этом стало известно на встрече премьер-министров стран Таможенного союза 15 октября, знает чиновник, знакомый с ходом переговоров: российская сторона сообщила, что оставляет за собой право повысить пошлины на нефтепродукты, чтобы не субсидировать переработку нефти у себя и в Беларуси. Цифры и сроки в тот день не назывались, отметил он.
Об этом же сказал Шаталов: чтобы не давать дотации белорусским НПЗ, придется повысить пошлины в целом. Предложения Минфина еще должны быть согласованы всеми министерствами, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Пошлины в 85-90% сломают существующую бизнес-схему нефтяников, привыкших к льготному обложению переработки в ущерб добыче. Если с 2011 года будут те ставки, о которых заявил Шаталов, нефтепереработка станет убыточной, шокирован менеджер одной из нефтяных компаний первой пятерки: до сих пор обсуждалась единая ставка пошлины на нефтепродукты, но на уровне 56-60% от нефтяной, и ввести ее собирались с 2012-2013 годах.
За счет высоких пошлин на нефть компании получают дешевое сырье для российских НПЗ и могут продать на экспорт с большей прибылью нефтепродукты. В 2009 году российское производство нефтепродуктов составило 176 миллионов тонн, на экспорт пошло 92 миллиона тонн, в том числе 38 миллионов тонн дизтоплива и 50 миллионов тонн мазута (данные Минэнерго РФ). По данным Минэнерго, при существующей системе в 2012-2021 годах 62% свободного денежного потока отрасли даст нефтепереработка — в основном за счет экспорта дизтоплива и мазута.
Экспорт станет убыточным, если, конечно, не снизить пошлину на нефть, замечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов, тогда нефтяники скорее всего будут поднимать внутренние цены на нефтепродукты — чтобы иметь прежние прибыли, а также сокращать производство и модернизировать мощности для снижения доли темных нефтепродуктов. А вот если снизится нефтяная пошлина, последствия будут зависеть от ставок, которые введет правительство, отмечает эксперт.
Минэнерго в предложениях по реформе налогообложения нефтянки (есть у«Ведомостей», пишет издание) советует снизить максимальную ставку пошлины на нефть с 65 до 55%, а также заменить на новых месторождениях НДПИ «налогом на сверхприбыль» от каждого проекта в размере 27%. За счет роста экспорта нефти вместо нефтепродуктов мера может дать бюджету дополнительные 8,55 триллиона российских рублей доходов в 2012-2021 годах.